윤대통령 R&D 정책 예타 폐지
샤워일의 바보
한국 정부의 연구개발(R&D) 예산 정책이 최근 큰 변화를 겪고 있습니다. 지난해 R&D 예산이 대폭 삭감된 데 이어, 정부는 예비타당성조사(예타)를 폐지하겠다는 방침을 발표했습니다
이러한 조치는 일부에서는
'샤워실의 바보'라는 비유로
비판받고 있습니다. 이 비유는 정부가 경제 정책을 성급하게 조정함으로써 오히려 불안정을 초래한다는 의미에서 사용됩니다
예타는 국가 R&D 사업의 경제성을 평가하는 절차로, 500억 원 이상의 대규모 사업에 대해 실시되어 왔습니다. 그러나 이 제도는 연구개발의 특성상 장기간에 걸친 계획과 구체적인 성과물을 요구함으로써, 빠르게 변화하는 과학 기술 분야에 비효율적이라는 비판을 받아왔습니다.
정부의 이번 결정은 양자 기술과 같은 중요한 프로젝트의 예산이 크게 줄어든 상황에서 나왔습니다. 예타 폐지는 이러한 프로젝트에 대한 재정적 지원을 강화하고, 부처 간 중복되는 R&D 사업을 방지하기 위한 조치로 보입니다.
그러나 이는 예산 삭감에 대한 비판이 커지자 갑작스럽게 예타를 없애는 정책으로 선회한 것이며, 정부 정책의 일관성과 방향성이 불분명하다는 지적을 받고 있습니다.
과학계와 시민사회는 예타 폐지에 대해 부정적인 입장을 보이고 있습니다. 예타가 비록 완벽하지 않지만, 부실한 사업을 걸러내는 필터 역할을 해왔기 때문입니다. 예타를 폐지하면 이러한 거름망이 사라져 무분별한 사업이 증가할 우려가 있습니다.
전문가들은 예타를 폐지하는 대신, R&D 평가를 효율적으로 운영하기 위한 새로운 방안이 필요하다고 조언합니다. 예타의 목적이 사업의 당락을 결정하는 것이 아니라, 사업 추진 과정에서 발생할 수 있는 문제점을 보완하고 해결 방안을 제시하는 데 있어야 한다는 것입니다
정부는 예타 폐지와 함께 R&D 시스템을 전면 개편할 계획입니다. 이는 내년 예산 증액 전에 제도를 정비하는 것이 우선이라는 판단에서 비롯된 것으로, 효율적인 시스템이 없다면 예산을 늘려도 예전의 문제가 반복될 수 있다는 우려 때문입니다.
결론적으로, 정부의 이번 R&D 정책 변화는 한국의 과학 기술 발전에 중요한 영향을 미칠 것입니다. 예타 폐지가 과학계의 숙원을 해결하고 R&D 카르텔 문제를 혁파하는 계기가 될 수 있을지, 아니면 무분별한 사업 증가로 이어져 연구의 질을 저하시킬지는 앞으로 지켜봐야 할 사항입니다. 정부는 예타 폐지 결정을 신중하게 검토하고, 과학 기술 분야의 발전을 위한 지속 가능한 정책을 수립해야 할 것입니다.
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